F-35A到了应战指挥权将打消了 甘休“有兵无权”

文|军机图

韩国作为一个独立的主权国家却没有战时作战指挥权,是一件相当罕见的事儿,这也令韩国在国际社会上很难抬起头来,多年来韩国努力寻求从美国手中收回战时作战指挥权却一直未果。不过最近这事儿终于取得了重大进展,韩国有望于5年之内正式收回战时作战指挥权,结束长达半个多世纪“有兵无权”的尴尬状态。

据韩联社4月2日报道,韩美军方已于今年3月启动评估战时作战指挥权移交条件的特别常设军事委员会,由韩美军方参谋组组成的联合评估组将以每月一次的频率对韩军接收战时作战指挥权的能力进行评估,直到确认韩军完全具备独立作战指挥的资质。此外,韩美军方还计划在今年下半年进行战区级指挥所演习,帮助韩军尽快形成掌握作战指挥权所必需的作战能力。从上述动态来看,韩国收回战时作战指挥权终于正式提上了日程,韩国军方有望按此前公布的时间点于2023年之前从美军手中收回战时作战指挥权。

收回战时作战指挥权,对于韩国来说是一件意义非常重大的事情,甚至可以说是韩国防务的一座里程碑。韩国于1953年起就失去了战时作战指挥权,自那之后韩军的战时指挥由美军实际掌握,本质上讲韩国武装力量其实是美军的附庸,韩国的防务独立也就无从谈起。在没有战时指挥权的情况下,再先进的装备也没有多大意义,打不打、何时打、怎么打都由美国说了算。但是,由于长达半个多世纪“寄人篱下”,韩军的士气、自信心和独立作战能力都受到了较大影响,从装备使用到军事训练、从士兵到指挥官都严重依赖于美军,即便美国在2023年如期把战时作战指挥权交还给韩国,韩军也不见得一下子能适应,如果半岛突然有事儿,韩军多半还得向美军求援,所以在作战指挥层面将韩国武装力量还需要假以时日才能适应。

而在国防工业领域,尽管近年来韩国也尝试自主研发了诸如“黑豹”主战坦克、K-9自行火炮、T-50“金鹰”高级教练机、“世宗大王”级盾舰等装备,但上述装备在本质上还是“韩外合资”的产物,如果离开国外的技术支持,韩国国防工业也就和日本一个水平,短时间内无法独立,就拿韩国宇航工业正在研制的“五代机”KF-X来说,由于美国拒绝提供IRST、雷达等设备,韩国不得不向以色列开口才能完成研发,其整体技术水平无法达到五代机标准,还是一款4.5代机。简言之,在国防工业层面,韩国在未来数十年之内还将继续有求于美国,主战装备还需要从美国引进,如近期刚刚到货的F-35A战斗机。

未来五年内韩国在防务领域唯一能实现独立的,可能就是大幅增加国防开支了。根据今年1月韩国国防部公布的2019-2023年国防蓝图,未来5年韩国计划投入270.7万亿韩元(约合2419亿美元)用于国防建设,国防开支年均增速7.5%,其中军队管理预算平均提高5.8%,可见韩国迫切希望能在2023年左右正式从美国接过战时指挥权。总体来看,即便韩国如期收回战时作战指挥权,韩国要想真正实现防务独立,还有很长的路要走。

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